アメリカ領ヴァージン諸島という地理的・法的な特異性は、エプスタインの犯罪インフラにとって格好の隠れ蓑となった。現地の法執行機関や政界へ莫大な寄付と経済的影響力を及ぼすことで、捜査の手を巧みに逃れ続けたのである。
その冷酷なシステムを現場で構築・運用していたのが、側近のギレーヌ・マクスウェルだった。社交界のトップに君臨していた彼女は、獲物となる若い女性たちの選定から島でのスケジュール管理、さらには島内のスタッフに対する厳しい口止め工作までを取り仕切っていた。従順さを強要し、逆らう者には社会的破滅をちらつかせる。彼女が演出した優雅なリゾートの日常の裏には、冷徹な支配の規律が張り巡らされていた。